實地探查:軍校路東側那些被侵佔的公有人行道

2026/05/08

事件背景：行人為何被迫走上車道？

2026年5月1日，軍校路發生一起嚴重交通事故，事故發生後，我們開始思考一個問題：行人為什麼會出現在慢車道上？

許多人直覺認為是因為「沒有人行道」，然而當我們實際走訪軍校路後卻發現問題並非單純缺乏人行道，而是既有的人行空間早已長期遭到侵占、破壞，使行人即便「有人行道可走」，實際上卻無法安全通行。

這類問題是高雄許多街道長期存在的人行環境困境。

現場觀察：這裡究竟是不是人行道？

事故發生後，當地里長曾對外表示該處並非人行道，而是「騎樓退縮地」。

為了釐清現況，我們實際前往軍校路東側（海功路至實踐路）進行現地調查，沿線周邊包含：學校、派出所、眷村、藝術中心商業店家等，顯示此區具有明顯且穩定的步行需求，而從現場鋪面、水溝蓋界線、道路配置以及地籍資料比對後，可以清楚判斷：這裡屬於公有道路範圍內的人行道，而非單純私人退縮空間。

實際上經查這裡的空間完全落在公有道路用地上（楠梓所左西段331地號）

現場最明顯的問題，是大量私人設施與物品直接侵占人行空間。

常見占用情形包含：

• 機車停放
• 營業器具
• 垃圾桶
• 廢棄輪胎
• 廣告招牌
• 商品展示架
• 安全帽貨架
• 私設水泥斜坡

部分店家甚至將整段人行道視為營業延伸空間，此外許多住戶為了讓車輛更容易進出，也自行施作大面積水泥斜坡，導致原本人行道鋪面幾乎完全消失，這些設施不僅影響通行也破壞無障礙環境，使輪椅、推車與高齡者更加難以使用。

除了地面占用之外，軍校路沿線也可見大量：大型遮雨棚、懸掛式招牌、外推鐵架直接架設在人行空間上方。這些設施若未妥善維護，將可能產生掉落風險，而當行人不得不繞入車道閃避障礙物時，交通事故風險也隨之提高，換言之危險並非在事故發生當下才突然出現，而是長期累積形成的結果。

（下為人行道占用狀況，可向右滑動）

占用問題：事故後仍持續存在

我們於5月2日首次探查時，曾看見環保局與警方到場處理相關占用情況，然而5月6日再次回訪後發現：部分占用雖略有改善，但大量私設斜坡仍未拆除，部分店家仍持續占用人行道營業（見前圖列最後1張）。

即便重大事故已發生近一週，街道環境仍未出現明顯改變，我們透過歷年街景影像比對後也發現，從2009年至今相關占用情況其實長期存在，並非近期才出現的問題。

軍校路的人行環境問題並不限於東側，西側同樣存在：人行道中斷、鋪面破損、通行寬度不足等情況，尤其靠近海功路一帶，在原本人行空間已不足的狀況下，仍設置YouBike站點，進一步壓縮步行空間。

在人行道狀況不佳的情況下仍然設置 YouBike，影響通行寬度

如果往南繼續走也發現沿線店家也普遍將：鞋架、盆栽、洗手槽、拖把、貨品等直接擺放於人行道上，當「占用人行道」成為日常，人行空間便逐漸失去原有功能。

軍校路（實踐路以南）也能看見商家佔用人行道

問題核心：制度默許下的失能街道

軍校路的問題，不只是單純的違規占用，而是長期缺乏管理與執法所造成的結果：違規占用缺乏持續取締、人行道設計缺乏保護性、公共空間界線模糊、行人需求長期被忽視。最終形成的就是「形式上有人行道，實際上不能走」的街道，而當行人被迫進入車道後，事故風險便成為必然。針對軍校路現況，我們呼籲市府相關單位應儘速落實改善：

如果事故發生後仍無法真正改善環境，那麼下一起事故，只會再次發生在另一位被迫走上車道的人身上。

結語

人行道的存在，不應只是畫在道路上的形式，真正重要的是：

行人是否能夠安全、連續且不受干擾地通行。

軍校路的問題，反映的不只是單一路段的失能，而是整體城市對步行環境長期忽視的結果，當公共空間逐漸被私人使用侵蝕，最終失去的將是所有人最基本的安全通行權利。